水污染防治法修订稿发布 五大亮点凸显(附全文)

2020-08-17 07:00 · 潜江资讯网

  【中国环保在线 政策法规】6月12日,环保部网站发布《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)及其编制说明,此次修订继续秉承坚持继承、坚持创新、坚持协调、坚持落地的原则,闪现出5大亮点。




水污染防治法修订稿发布 五大亮点凸显(附全文)

  
  6月12日,环保部网站发布《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)及其编制说明。这是《水污染防治法》施行8年以来的首次大规模修订。
  
  据悉,现行《水污染防治法》于2008年2月28日由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过,自2008年6月1日起施行。随着我国污染状况的逐渐严重,尽管在该文件的指导下取得了一定的积极进展。但一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题仍然突出,与人民群众的期盼还有较大差距。在2015年,全国人大将《水污染防治法》修订列入立法计划。
  
  此次出台的《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)秉承坚持继承、坚持创新、坚持协调、坚持落地的原则,对现行法规进行了一系列修订。修订工作以水环境质量改善为核心,坚持保护优先、预防为主、综合治理、统筹协调,系统考虑水资源、水环境和水生态,地表水与地下水并重,综合运用行政、司法、经济等多种手段。
  
  E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长薛涛分析,从此次的修订草案中可看出5处亮点:
  
  1、新的《水污染防治法(修订草案)》不但继承了原先水污染防治法的有效条款,还继承了近两年包括新《环境保护法》、《水十条》等在内的一系列优秀政策的亮点,比如效果导向、地方政府是责任主体等。
  
  2、文件从新《环境保护法》、《水十条》中继承的,还有信息公开与公众参与需要特别注意。征求意见稿第一百〇三至第一百〇五条明确提出注重水环境质量、重点水污染物排放监测和突发水环境事件等方面的信息公开;许可、处罚、收费等信息公开;重点排污单位信息公开。
  
  3、此次文件中扩大了水环境管控的范围,增加了农村水污染防治规定,对刺激农村水环境治理市场的迅速成长有重要意义。
  
  4、文件对有毒有害水污染物、特定废液、放射性固体废物或废水等系列污染物要素提出了明确的防控要求(文件第四章),并规定了工业水污染控制与治理的一系列措施计划,可以看到对工业排污企业的要求(监管)在进一步收紧。
  
  5、标准体系有了重大创新。据此,地方政府可以根据当地的技术经济评估和环境改善需求,因地制宜地制定自己的水污染物排放标准(两类可选),改变了以往百受诟病的“一刀切”的管控模式。
  
  6、文件中有与近日发布的“土十条”类似的主旨:预防为主(文件17条、18条、19条)。这使得水污染防治工作能够更加妥当、务实,同时,也进一步增加了环境监测的市场机会。

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